大批伊拉克人逃離衝突地區 圖說難民艱難處境聯合國難民署宣佈逃至黎巴嫩的敘利亞難民逾110萬意大利政府在停車場安置偷渡難民 遭國際組織質疑聯合國:烏克蘭國內避難居民超萬人 
  6月19日,孩子們在黎巴嫩南部的一個敘利亞難民營玩耍。(圖片來源:新華社)
   
  原標題:全球難民數已達歷史新高
  6月20日是第14個“世界難民日”。今年世界難民日的主題是:因戰爭而導致分離的家庭即便只有一個也太多(1 family torn apart by war is too many)。“難民通常被視為負擔,被視作搶占資源和工作機會的人。但很多時候人們忘了他們也是人。如果可以,他們當然更願意留在自己的家鄉,過平靜的生活。他們逃到別的國家,是因為他們別無選擇。”6月18日,聯合國難民署駐中國及蒙古地區代表竹賽普(Giuseppe de Vincentiis)先生在接受中國青年報記者專訪時如是說。
  1951年通過的聯合國《關於難民地位的公約》中規定了“難民”的定義。竹賽普代表解釋說:“難民與移民的關鍵區別在於,移民有可能是為了脫離不好的經濟狀態而去別的國家尋求機會的人,他們不是為了保障自己的人身安全而逃離。而難民是在自己的人身安全無法得到保障的情況下,才被迫逃離到其他國家的人。”
  “近年來,一些國家和地區持續不穩定,難民數量在逐年增加,全球難民達到了一個史無前例的規模,具體數字將會在6月20日當天由日內瓦總部統一發佈。”竹賽普代表說,目前全球難民人口主要來自阿富汗、敘利亞和索馬裡,占全球難民總數的一半以上。
  除了流落到其他國家的難民,全球“國內流離失所者”(Internally Displaced People)的人數,目前也創下新高。這部分人群指的是由於戰亂等原因流離失所、無家可歸、但仍然滯留在本國的人。
  
  聯合國難民署駐中國及蒙古地區代表竹賽普。(資料圖片)
   
  竹賽普代表說:“難民是聯合國難民署最主要的幫助對象,同時我們也有責任幫助包括國內流離失所者、自願遣返者、無國籍者和尋求庇護者等群體。”聯合國難民署的首要任務,是保障難民的權利及生活,目前國際上解決難民問題的方式有三種:“第一種也是最理想的一種途徑,是難民選擇自願回國,前提必須是國內環境變得良好和穩定了。但很遺憾,這種情況並不多見。第二種方式是就地融合,也就是讓難民在庇護國得到妥善安排。第三種方式是重新安置於第三國家。”
  聯合國難民署的職能,還包括與各國政府、地區組織、國際及非政府組織緊密合作,以妥善安置難民,並尋求解決難民問題的方法。“尤其是一些難民接收國家本身並不富裕,所以需要我們協助他們資助難民”。聯合國在2010年的難民狀況報告中指出,發展中國家接納了世界上四分之三的難民。
  說到世界難民工作面臨的問題和難點,竹賽普代表說:“資源從來都是不足的。聯合國難民署的經費來自各國政府捐助以及企業和個人捐款,但隨著難民人數的不斷增加,救助資源一直都很吃緊。不過讓人感到欣慰的是,個人及企業捐款的數量近年一直呈顯著上升趨勢。此外,人道主義組織成員在幫助難民過程中所面臨的安全威脅,也是一個問題。”
  中國是聯合國1951年《關於難民地位的公約》及其議定書的締約國之一,也是難民執委會成員。談及中國在難民保護工作中發揮的作用,竹賽普代表贊賞地說:“上世紀70年代末,大量印支難民流入中國,聯合國難民署在中國設立了代表處。中國在難民保護工作中一直做得很好。即便中國目前還沒有相關立法,但中國政府一直在為到中國尋求庇護的難民提供保護,直到聯合國難民署找到永久解決方案。聯合國難民署目前正在與中國政府密切合作,希望中國能夠通過立法建立起一套難民庇護體系,這項工作已經取得了比較大的進展。”
  竹賽普先生強調,最重要的就是喚起社會對難民問題的關註以及正確理解。難民應當受到尊重,他們之中很多人擁有知識和技能,其實是可以為他們所避難的國家做出貢獻的。竹賽普代表笑著說:“我們看到了太多成功的例子,其中最有名的要數愛因斯坦了。”
  (編輯:信蓮)
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